O Governo português, liderado pelo Primeiro-Ministro Luís Montenegro, aprovou recentemente um novo pacote de medidas, apelidado de ‘plano de choque’, para responder à crise nacional da habitação. Estas mudanças de grande alcance visam aumentar a oferta, estabilizar o mercado de arrendamento e melhorar a acessibilidade.
Se algumas medidas foram amplamente elogiadas, outras, sobretudo as que afetam os compradores não residentes e os novos limites às rendas, geraram um debate aceso em todo o setor imobiliário. Enquanto especialistas no mercado imobiliário de Lagos e do Barlavento Algarvio, analisámos as principais propostas e o seu potencial impacto na nossa região.
Medidas Aplaudidas: Incentivos à Construção e aos Senhorios
Dois incentivos principais destinados a aumentar a oferta habitacional foram recebidos com forte aprovação por promotores e construtores:
- IVA reduzido na construção: O Governo vai reduzir a taxa de IVA (Imposto sobre o Valor Acrescentado) de 23% para 6% na construção de habitação para venda até 648.000 €, e em imóveis para arrendamento com rendas limitadas a 2.300 € por mês. Esta taxa reduzida vigora até 2029 e é uma medida há muito pedida, que pode ajudar a baixar os custos de construção e a incentivar novos empreendimentos no Algarve.
- Alívio fiscal no arrendamento: Para incentivar os proprietários a colocar mais casas no mercado de arrendamento de longa duração, a taxa de IRS sobre os rendimentos prediais desce de 25% para 10% nos contratos de pelo menos três anos, desde que a renda não ultrapasse o novo tecto ‘moderado’ de 2.300 €. A isto junta-se uma isenção de AIMI (Adicional ao Imposto Municipal sobre Imóveis) para estes imóveis arrendados.
Estas medidas são passos positivos que podem levar mais imóveis da zona de Lagos a entrar no mercado de arrendamento de longa duração, algo essencial para os residentes locais. O Governo foi entretanto consideravelmente mais longe, e detalhei o pacote de 2026 em As Novas Regras de Arrendamento em Portugal: O Que os Senhorios Ganham em 2026.
A Controvérsia: O Tecto da ‘Renda Moderada’ e o Agravamento do IMT
Nem todas as medidas foram recebidas de braços abertos. O novo plano introduz duas alterações muito debatidas:
1. O Novo Tecto da ‘Renda Moderada’
O conceito de ‘renda acessível’ passa a ser substituído pela ‘Renda Moderada’, com um limite mensal de 2.300 € a nível nacional.
- A crítica: Os críticos, incluindo associações de inquilinos, defendem que um tecto nacional de 2.300 € é demasiado alto e está desfasado do salário médio português, podendo empurrar as rendas para junto deste novo limite em vez de as estabilizar. O Governo, por seu lado, argumenta que o limite é necessário para abranger famílias de classe média em zonas de custo elevado, como Lisboa e Porto, e para garantir alcance geográfico.
- Impacto no Algarve: No Barlavento Algarvio, onde os preços de arrendamento podem ser elevados, sobretudo em época alta, está por ver como este tecto influenciará os preços e a disponibilidade no mercado de arrendamento de longa duração.
2. Agravamento do IMT para Compradores Não Residentes
A alteração mais significativa para a nossa base de clientes internacionais é o aumento previsto do IMT (Imposto Municipal sobre as Transmissões Onerosas de Imóveis) para compradores não residentes (com exceção dos emigrantes portugueses).
- A justificação: A medida pretende travar a procura de compradores estrangeiros, que muitas vezes adquirem imóveis a preços bastante acima da média local, aliviando assim a pressão sobre o mercado habitacional interno.
- Preocupações do setor: As associações do imobiliário criticaram fortemente esta decisão, alertando para o sinal negativo que envia ao investimento estrangeiro, vital para a economia e historicamente concentrado em imóveis de valor mais alto, que não concorrem diretamente com a habitação acessível para os locais.
- A perspetiva de Lagos: Ainda que Lagos e o Barlavento Algarvio sejam destinos internacionais muito procurados, a maioria dos imóveis comprados por não residentes situa-se no segmento alto, e não nos imóveis de preço mais baixo de que as famílias locais precisam. Acreditamos que o investimento estrangeiro é um pilar central da prosperidade da nossa região e esperamos que a aplicação final deste imposto tenha em conta o contributo económico mais amplo dos nossos clientes internacionais.
Licenciamento Simplificado e Alívio nas Mais-Valias
Duas outras medidas importantes incluem:
- Simplificação do licenciamento: Os planos para reduzir entraves burocráticos e encurtar prazos no licenciamento de construção foram elogiados de forma unânime, por acelerarem o desenvolvimento e trazerem novas casas ao mercado mais depressa.
- Reinvestimento de mais-valias: Os proprietários que vendam um imóvel ficam isentos de imposto sobre as Mais-Valias se reinvestirem a totalidade do valor da venda noutro imóvel destinado a arrendamento em ‘renda moderada’.
O Nosso Ponto de Vista
O novo ‘plano de choque’ representa um esforço claro do Governo português para enfrentar a crise da habitação, apostando no aumento da oferta e na criação de incentivos.
Para os nossos clientes na zona de Lagos e do Barlavento Algarvio, o alívio fiscal para a construção e para os senhorios é um passo positivo. No entanto, o aumento proposto do IMT para não residentes é um ponto que iremos acompanhar de perto ao longo do processo legislativo.
Na Sunny Steve Real Estate, mantemos o compromisso de prestar o melhor aconselhamento, garantindo que os nossos clientes, residentes e não residentes, estão plenamente informados sobre todas as alterações legais e fiscais que afetam a compra e a venda de imóveis nesta magnífica parte de Portugal.
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