Nouveau “plan choc” pour le logement au Portugal : Ce que cela signifie pour Lagos et l’Algarve occidental

Le gouvernement portugais, dirigé par le Premier ministre Luís Montenegro, a récemment approuvé un nouveau train de mesures, appelé “plan de choc”, pour faire face à la crise nationale du logement. Ces changements radicaux visent à stimuler l’offre, à stabiliser le marché de la location et à rendre le logement plus abordable.

Si certaines mesures ont été largement saluées, d’autres, en particulier celles qui concernent les acheteurs non-résidents et les nouveaux plafonds de loyers, ont suscité un vif débat dans le secteur de l’immobilier. En tant que spécialistes de Lagos et du marché immobilier de l ‘Algarve occidental, nous avons passé en revue les principales propositions et leur impact potentiel sur notre belle région.

Des mesures applaudies : Encourager la construction et les propriétaires

Les deux principales mesures d’incitation destinées à accroître l’offre de logements ont reçu un accueil très favorable de la part des promoteurs et des constructeurs :

• TVA réduite pour la construction : Le gouvernement réduit le taux de TVA (taxe sur la valeur ajoutée) de 23 % à 6 % pour la construction de logements à vendre jusqu’à 648 000 euros, et pour les propriétés locatives dont les loyers sont plafonnés à 2 300 euros par mois. Ce taux réduit sera en vigueur jusqu’en 2029. Il s’agit d’une mesure demandée depuis longtemps qui pourrait contribuer à réduire les coûts de construction et à encourager de nouveaux développements en Algarve.
• Allégement de l’impôt sur les loyers : Pour inciter les propriétaires à mettre davantage de logements sur le marché de la location à long terme, le taux d’imposition de l’IRS sur les revenus locatifs sera ramené de 25 % à 10 % pour les baux d’au moins trois ans, à condition que le loyer ne dépasse pas le nouveau plafond “modéré” de 2 300 euros. Cette mesure s’accompagne d’une exonération de l’AIMI (impôt communal supplémentaire sur les biens immobiliers) pour ces biens locatifs.

Ces mesures sont positives et peuvent encourager un plus grand nombre de propriétés dans la région de Lagos à entrer sur le marché de la location à long terme, ce qui est crucial pour les résidents locaux.

La controverse : le plafonnement des loyers modérés et la surtaxe IMT

Toutes les mesures n’ont pas été accueillies à bras ouverts. Le nouveau plan introduit deux changements très controversés :

1. Le nouveau plafond des “loyers modérés

Le concept de “loyer abordable” est remplacé par celui de “Renda Moderada” (loyer modéré), avec un plafond mensuel fixé à 2 300 euros pour l’ensemble du pays.

• Les critiques : Les critiques, y compris les associations de locataires, affirment qu’un plafond national de 2 300 euros est trop élevé et ne correspond pas au salaire moyen portugais, ce qui pourrait pousser les loyers vers ce nouveau plafond plutôt que de les stabiliser. Le gouvernement, quant à lui, affirme que cette limite est nécessaire pour inclure les familles de la classe moyenne dans les zones à coûts élevés comme Lisbonne et Porto et pour assurer une couverture géographique.
• Impact sur l’Algarve : Pour l’Algarve occidental, où les prix de location peuvent être élevés, en particulier pendant la haute saison, il reste à voir comment ce plafond influencera les prix et la disponibilité sur le marché de la location à long terme.

2. Augmentation de l’IMT pour les acheteurs non-résidents

Le changement le plus important pour notre clientèle internationale est l’augmentation prévue de l’IMT (impôt municipal sur les transferts de propriété) pour les acheteurs non-résidents (à l’exception des émigrants portugais).

• Justification : Cette mesure vise à freiner la demande des acheteurs étrangers, qui achètent souvent des biens immobiliers à des prix nettement supérieurs à la moyenne locale, ce qui atténue la pression sur le marché immobilier national.
• Préoccupations du secteur : Les associations de l’immobilier ont vivement critiqué cette mesure, estimant qu’elle envoie un signal négatif sur les investissements étrangers, qui sont vitaux pour l’économie et se sont historiquement concentrés sur des biens immobiliers de plus grande valeur qui n’entrent pas directement en concurrence avec les logements locaux à prix abordable.
• Le point de vue de Lagos : Bien que Lagos et l’Algarve occidental soient des destinations internationales très recherchées, la majorité des propriétés achetées par des non-résidents sont des maisons haut de gamme, et non les propriétés à bas prix dont ont besoin les familles locales. Nous pensons que l’investissement étranger est un pilier essentiel de la prospérité de notre région et nous espérons que la mise en œuvre finale de cette taxe tiendra compte de la contribution économique plus large de nos clients internationaux.

Simplification de l’octroi de licences et exonération des plus-values

Deux autres mesures importantes sont prévues :

• Simplification des autorisations : Les projets visant à réduire les obstacles bureaucratiques et à raccourcir les délais d’octroi des permis de construire ont été unanimement salués comme un moyen d’accélérer le développement et de mettre rapidement de nouveaux logements sur le marché.
• Réinvestissement des plus-values : Les propriétaires qui vendent un bien immobilier seront exonérés de l’impôt sur les plus-values (Mais-Valias) s’ils réinvestissent la totalité du montant de la vente dans un autre bien immobilier pour un bail à “loyer modéré”.

Notre point de vue

Le nouveau “plan choc” représente un effort clair du gouvernement portugais pour s’attaquer à la crise du logement en se concentrant sur l’augmentation de l’offre et en proposant des mesures d’incitation.

Pour nos clients de la région de Lagos et de l’ouest de l’Algarve, l’allègement fiscal pour la construction et les propriétaires est une étape positive. Cependant, l’augmentation proposée de l’IMT pour les non-résidents est un point que nous suivrons de près tout au long du processus législatif.

Chez Sunny Steve Real Estate, nous nous engageons à fournir les meilleurs conseils, en veillant à ce que nos clients, qu’ils soient résidents ou non, soient pleinement informés de tous les changements juridiques et fiscaux affectant l’achat et la vente de biens immobiliers dans cette magnifique région du Portugal.